Sarreguemines Confluences, un territoire d’ambitions

Par l’harmonie de la continuité entre secteurs ruraux et entités urbaines, le secteur géographique de Sarreguemines constitue une Agglomération remarquable de l’Est de la France.
Les ressources naturelles, patrimoniales et socio-économiques confèrent à ce territoire une identité spécifique, et à ses habitants une culture commune.

Dans ce cadre, les élus, toujours à l’écoute de l’ensemble des acteurs opérant sur l’Agglomération de Sarreguemines, travaillent depuis de nombreuses années pour la concrétisation de grandes ambitions sur le territoire communautaire.
Aussi, considérant les lois relatives à l’aménagement et au développement durable du territoire, la Communauté d'Agglomération Sarreguemines Confluences a décidé en 2002 de s’engager d’une part dans l’élaboration d’un projet d’agglomération, et de coordonner d’autre part le projet de Pays Sarreguemines Bitche Sarralbe en partenariat avec les cinq autres Communautés de Communes de l’arrondissement de Sarreguemines.

Le travail de réflexion mené depuis deux ans a ainsi permis de définir avec précision les enjeux de développement qui seront traités prioritairement par les élus de la Communauté d'Agglomération Sarreguemines Confluences, ainsi que par les autres collectivités du Pays Sarreguemines Bitche Sarralbe pour les dix ans à venir.

Sur la base de ces orientations stratégiques majeures, les contrats d’Agglomération et de Pays ont apporté un cadre opérationnel et financier pour la mise en œuvre d’opérations au cours de la période 2004-2006, en partenariat avec l’Etat, l’Europe, le Conseil Régional de Lorraine et le Conseil Général de la Moselle.

Le 24 juin 2004, les 80 élus du Conseil Communautaire de la Communauté d'Agglomération Sarreguemines Confluences ont approuvé à l’unanimité le projet d’agglomération, ainsi que le programme opérationnel qui a été mis en œuvre entre 2004 et 2006 au profit des 52000 habitants des 25 communes réunies dans l’intercommunalité sarregueminoise.
Pour mieux comprendre les enjeux découlant de telles démarches, il convient de rappeler l’important travail effectué depuis plusieurs mois.

Afin de mieux appréhender les enjeux de développement du territoire sarregueminois, une meilleure connaissance du périmètre des 26 communes s’est révélée nécessaire.

C’est pourquoi, le Conseil de Développement, qui associe les élus et des personnes qualifiées du territoire, a travaillé dans l’objectif de mieux connaître notre territoire situé au sein du Pays de Sarreguemines-Bitche-Sarralbe. En prenant en compte les éléments et les pistes de travail du Conseil de Développement, les membres de la Communauté d'Agglomération Sarreguemines Confluences ont ensuite effectué un « zoom » pour dégager les particularités et les enjeux spécifiques du secteur urbain et périurbain.
Il s’agit notamment de mieux appréhender les enjeux, les opportunités et les risques liés aux infrastructures, aux évolutions de la composition démographique, à l’environnement familial et au cadre de vie, aux mutations socio-économiques ou à la sécurité.

En outre, considérant les enjeux particuliers de certains domaines d’intervention, des études spécifiques externalisées ont été conduites à l’échelle de l’Agglomération ou à une échelle plus large. Cela concerne notamment les transports, la petite enfance, le contexte et les enjeux économiques, les ordures ménagères ou l’assainissement.

A partir de ces données, les commissions de la Communauté d'Agglomération Sarreguemines Confluences ont pu travailler sur une base solide afin d’apporter de vraies réponses aux problématiques identifiées.

En effet, à partir des éléments du diagnostic et de leur très bonne connaissance du contexte local et régional, les commissions ont travaillé à la définition des enjeux de notre territoire pour l’avenir. Elles ont ainsi analysé le potentiel de notre territoire dans une perspective à moyen et long terme.

Sur la base des éléments définis lors des phases d’étude, les élus communautaires ont mis en œuvre des stratégies adaptées et originales pour le développement durable du territoire intercommunal.
Lors de cette nouvelle phase, les commissions compétentes ont approuvé la déclinaison des axes de développement retenus pour l’élaboration finale du projet d’Agglomération.

Parmi les préoccupations fortes qui sont traitées dans le projet de développement de l’Agglomération, on peut citer par exemple :

• Le développement économique, notamment comme outil de cohésion et de solidarité, 
• L’environnement, comme une des composantes du développement durable même si elle demeure primordiale,
• Les transports, outil de rapprochement et d’égalité,
• La politique de la ville, notamment par le biais d’un Contrat de Ville, d’un Contrat Local de Sécurité (CLS) ou encore l’élaboration d’un Plan Local d’Insertion par l’Economique (PLIE),
• Le logement, et plus particulièrement la mixité urbaine,
• La culture, vecteur de rapprochement des habitants.

Globalement, la Communauté d'Agglomération Sarreguemines Confluences souhaite apporter des réponse à quatre orientations stratégiques transversales qui structureront son intervention durant les années à venir; à savoir :

• Promouvoir le territoire, conforter son rayonnement et son attractivité
• Impulser un développement favorisant l’équilibre et la gestion durable du territoire
• Offrir une qualité et un cadre de vie respectueux de l’identité et répondant aux attentes de la population
• Renforcer les solidarités

La détermination précise de ces problématiques permet ainsi à la Communauté d'Agglomération Sarreguemines Confluences de se donner les moyens d’appliquer un plan d’action fortement opérationnel.

La Communauté d'Agglomération a décidé de décliner la programmation de 59 actions pour la période 2004-2006 en tenant compte à la fois des contraintes techniques et financières de mise en œuvre des opérations, ainsi que des souhaits de nos partenaires.
Ainsi, le contrat d’Agglomération qui sera signé dans les prochaines semaines apportera un cadre contractuel et financier aux opérations de l’Agglomération.

Les actions proposées pour la contractualisation comportent d’une part des projets en cours de réalisation qu’il est nécessaire de poursuivre et de conforter, et d’autre part, des actions nouvelles dont l’avancement des réflexions et des études permet de fixer une programmation précise entre 2004 et 2006.

Au total, la Communauté d'Agglomération Sarreguemines Confluences mettra en œuvre 59 actions pour un montant total de 58 Millions d’Euros.

• Aménagements de zones d’activités, dont l’Europôle 2
• Création d’une médiathèque
• Augmentation des prestations du service de traitement des ordures ménagères
• Création de nouvelles stations d’épuration
• Aménagement d’équipements de pistes cyclables
• Extension du service de transports en commun
• Mise en œuvre d’une politique de l’habitat
• Opérations de lutte contre les crues
• Développement de l’enseignement supérieur
• ...

Vous pouvez télécharger le projet d’agglomération en format PDF, ainsi que les différentes fiches-actions et les interventions financières prévues.

Exposé des motifs (260Ko.) - Télécharger ce document au format Adobe Acrobat (PDF)
Projet d'agglomération (876Ko.) - Télécharger ce document au format Adobe Acrobat (PDF)
Fiches action (425Ko.) - Télécharger ce document au format Adobe Acrobat (PDF)
Contrat d'agglomération (311Ko.) - Télécharger ce document au format Adobe Acrobat (PDF)
Interventions financières (250Ko.) - Télécharger ce document au format Adobe Acrobat (PDF)